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资本下乡必须进制度笼子

发布时间:2021-02-22 16:43:11 阅读: 来源:石膏线模具厂家

资本下乡必须进制度“笼子”

在农村土地制度改革试点中要把好关,不能让一些人以改革之名行占用耕地之实。特别是要防止一些工商资本到农村介入土地流转后搞非农建设、影响耕地保护和粮食生产。

近日,习近平总书记对耕地保护工作作出重要指示。他强调,耕地是中国最为宝贵的资源。中国人多地少的基本国情,决定了必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。在农村土地制度改革试点中要把好关,不能让一些人以改革之名行占用耕地之实。特别是要防止一些工商资本到农村介入土地流转后搞非农建设、影响耕地保护和粮食生产。

这次习总书记讲话仍然彰显出“有的放矢”、“振聋发聩”的语言风格特点。他站在全局和历史的高度,不但强调了耕地保护绝不能有闪失,而且还具体指出了当前农地改革中需特别注意的风险点,这无疑具有极强的现实针对性。

在农村土地制度改革中,中央明确了“三条底线”,即坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损,并提出在试点基础上有序推进。然而在现实中,或明或暗地反对“三条底线”的声音并不鲜见,农地改革试点“抢跑”行为也时有发生。

值得警惕的是,在土地“私有化”论调的负面影响下,资本到农村“跑马圈地”,在一些地方已呈暗潮汹涌之势。一些资本之所以敢明闯法律法规禁地,暗赌相关法律法规的修改,到农村勾结少数基层干部大肆圈地,其背后动力主要有两点:一是对即期和远期“利润”的追求;二是对非法农转非“暴利”的渴望。

即期“利润”主要来自于现代农业的各项补贴,远期“利润”则是可逃避货币贬值的压力。目前,中国M2与GDP比例屡创历史新高,由于农民耕种土地回报低下,圈占农村土地的成本十分低廉。

“跑马圈地”的农转非“暴利”,来自于资本到农村圈地成功之后,再非法农转非。由于土地用途管制,中国一直严格控制农用地转为建设用地,这使得建设用地供求远比农用地供求紧张。因而,土地一旦从农用地转变为建设用地,价值就能得到巨大提升。

调查显示,到农村“跑马圈地”的资本,极少有只满足于即期和远期“利润”追求的,更多还是对非法农转非“暴利”的渴求。如果放任资本在农村土地上肆意妄为,一方面,极有可能出现失地农民流离失所的悲剧,另一方面,宝贵的耕地资源最终被破坏将是必然的。

“手中有粮,心中不慌。保障粮食安全对中国来说是永恒的课题,任何时候都不能放松。历史经验告诉我们,一旦发生大饥荒,有钱也没用。”而耕地是粮食生产的基础,如果农地改革不但不利于耕地保护,反而会导致耕地非农用,甚至威胁到国家粮食安全,那么,这种改革很难说是成功的。

农村土地制度改革是全面深化改革的重要组成部分。为有利于国家整体利益、根本利益及长远利益,在农地改革中必须警惕资本逐利的负面影响,将其装进法律和制度的“笼子”里。

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